随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，员工面临着越来越多的工作压力和心理困扰，渴望获得专业的心理支持和社会服务，以提升工作满意度和生活质量。同时，企业更加专注于生产，传统管理方式难以满足员工多元化需求，意识到员工心理健康对工作成效的重要影响，迫切需要借助企业社工来增强员工的凝聚力和忠诚度。2023年起，广州市南沙区龙穴街道以政社企联动的方式，组织社工入驻工人新村，着力探索企业社会工作实践。

一、龙穴街道企业社工项目的诞生背景

龙穴街道辖区为龙穴岛，岛上有广船国际、黄船海工、文冲修造、广州港等特大型船舶制造及港口物流企业，建有船舶制造产业工人集中居住小区——龙洋社区工人新村，有着“小社区、大企业、多民族、纯外来”显著区域特性。

（一）多样化需求需要建立“服务保障”新纽带

龙洋社区工人新村，园区内居住着制造业员工总数1万5千余人，其中男性员工占八成，初中学历员工占七成，30至50岁员工占九成。作为家庭经济支柱，背井离乡，工作“三班倒”，长期超负荷，文化生活匮乏，语言沟通不畅，渴望能丰富业余生活，减轻心理压力，保障员工权益，协调解决困难，因此，企业社会工作成为“服务保障”新纽带的最佳选择。

（二）多民族聚居需要探索“融合治理”新路径

工人新村内，有来自彝族、苗族和土家族等27个少数民族近4000人，占比近3成，因教育背景不同，风俗习惯不同，文化差异影响，很容易产生各种矛盾并难以从法理上彻底解决，也很容易波及企业管理和生产效益，一定程度上影响多民族融合发展，给社区治理带来了极大的挑战。因此，企业和社区渴望借助外部力量，开展心理支持、社区融入、民族融合等企业社工服务，全面提升企业员工的自我价值感、企业认同感和社区归属感，促进各民族文化交流，从解决员工个体困境到促进区域问题、企业管理问题的解决，“三轨并行”促进民族融合发展。

（三）高质量发展需要提升“稳岗留工”新动能

目前，辖区船舶制造业飞速发展，扩产增效，企业员工的稳定性和工作质量成为影响企业发展的关键因素，已经形成了劳务员工“卖方市场”，特别是高尖技术工种，更是“一将难求”。企业渴望借助多方力量，助力解决“稳岗留工”问题。企业社工的有效嵌入，运用专业的服务理念、统筹优势资源，以“企业引进来、人才留下来、服务跟上来”为服务理念，以人为本激发员工潜能，着重关注生产一线的高技能人才的发展，提升“稳岗留工”新动能，从而助力企业提质提效和推动经济高质量发展。

二、企业社工的实践探索

基于区域特色，龙穴街道进行企业社会工作实践探索，从个人、家庭、社区三个视角构建服务体系。

（一）个体视角：打造“舰造者之家”服务阵地

一是活动引导，释放压力。针对外来少数民族员工语言不通，业余文化生活单调等情况，组织了工作减压坊、趣味运动会、语言培训班等地丰富多彩的业余文化活动，缓解工作压力；针对大龄单身职工多的问题，联合区总工会、企业工会、街道工会开展青年联谊活动，提供交流交流平台；针对诸多体育运动爱好者，组织参加区和街道组织的篮球、足球和水上龙舟运动会，培养集体荣誉感。今年以来，共开展相关活动近100场次，场场火爆。

（企业社工组建“民族风情秀”员工表演团队）

二是心理茶馆，化解疙瘩。针对因工作压力大，长期远离家庭造成的心理困境等情况，引入“心理茶馆”，创新了一系列具有品牌“烙印”、可复制推广的特色心理服务项目，如“新的社会阶层人士企业EAP”“社区心理调解”“妇女幸福护航”，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。自2022年12月龙穴心理茶馆正式运营以来，已为190多位来访者提供了个案心理疏导、矛盾纠纷化解服务。2023年以来，心理茶馆的线下直接影响总人数达1500人次，线上直接影响总人数达465328人次，在心理健康科普、心理疏导、矛盾纠纷化解方面成效斐然，龙穴心理茶馆荣获广州市南沙区2023年度十大“暖南”党员志愿服务品牌。

（“与压力做朋友”企业员工压力管理培训讲座）

三是爱心天使，助力解困。为了解决辖区内因病致贫又没达标政策补贴的企业职工和居民，开展爱心天使扶贫助残活动，通过入户调查、群众报名和企业推荐等多种方式，由街道代表、企业代表、居民代表和社工机构工作成员等组成的评审委员会审核确定符合资助条件的特殊情况困难人员，为其制定并提供具体的救助帮扶、支援帮扶或者是志愿服务。今年以来，共资助23人6万元，提供1000余人次志愿服务。

（二）家庭视角：探索“360°”服务模式

一是关爱个人健康。根据船舶修造企业员工工作空间相对密闭狭小、作业时间长、难以采取有效措施、容易对身体健康带来危害等问题，协助街道公共卫生委员会，深入广船国际、黄船海工等5家重点企业组织开展职业健康宣传周活动，详细了解企业职业病危害专项治理的基本情况，指导企业依法依规开展职业健康防护工作，建立职业健康小屋，传授职业健康防治方法，并利用家庭医生签约服务，为5000余名职工签约，积极为企业职工开展健康咨询、体检，全面落实《职业病防治法》相关要求。

（“美丽伴健康，巾帼绽芳华”关爱女性职工健康主题活动）

二是助力家庭教育。面对企业职工子女假期看护难和企业用工难的“两难”问题，协同街道相关部门组织开展来穗“小候鸟”红色教育、传统文化、暑期安全、成长教育等4个专题活动，参与参观广州市海防教育基地、南沙区少年宫、百万葵园以及广船国际有限公司等地，了解了父母工作的艰辛，感受民族文化的丰富多彩，领略湾区建设的美好前景，接受红色爱国主义教育，学习丰富课余知识，助力“小候鸟”健康成长。为助力稳岗留工，让“小候鸟”实现在大湾区扎根梦，协助子女留在身边读书、生活，一站式办理积分入户入学，零门槛接收外来幼儿入园，并接收2~3岁学前儿童，较好的解决了上学难的问题。今年以来，共开展2期小候鸟活动，助力14人解决了小孩入学入托问题。

（龙穴街道暑期关爱来穗“小候鸟”托管服务活动）

三是维护合法权益。针对劳资纠纷问题，协同街道相关部门组织“安薪”行动，深入在建工程项目、企业，大力宣传《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规。畅通“线上+线下”投诉渠道，通过发放“根治欠薪暖民心·依法维权促和谐”宣传册、“穗薪无忧”广州根治欠薪“码”上办平台，设立维权热线，提供24小时咨询服务。针对企业员工法律援助问题，协助平安法制部门做好矛盾摸查和人民调解工作。针对社区外来人员子女多、自我保护意识不强等情况，协助社区未成年人保护站开展家长权益课堂、青少年健康成长课堂等讲座，提升保护意识。今年以来，协助有效调解多起拖欠员工工资问题，化解多起矛盾纠纷。

（“寻红色记忆·筑青春之梦”来穗儿童爱国主义教育活动）

（三）社区视角：提升多维度服务内涵

一是以“绘”为媒美化社区环境。社工站巧妙的将文化艺术融入美化生活环境中，组织别开生面的墙绘活动。社工、企业员工积极参与，多幅长约20米、高3米的墙绘墙绘以情景式彩绘的手法，巧妙地融合了龙穴地区的标志性建筑、文化精髓、造船场景，生动地展现了“舰造者”新时代龙穴精神，更是直观地表达了企业社工的服务理念和船舶制造企业的工匠精神。

（“政社企共建聚合力，宿舍增添新风貌”墙绘活动）

二是以“影”为媒助力素质提升。企业社工开展“仲夏观影嗨翻天”系列电影文化活动100余场次，通过寓教于乐，量身订制，潜移默化厚植正能量。如《长安三万里》的传统文化教育、《疯狂动物城》的勇敢追梦精神、《机器人总动员》的环保意识培养等。如《孤注一掷》等反诈骗题材影片，有效提升了居民对网络诈骗行为的识别与防范能力。如《我和我的祖国》《八佰》等影片以其深刻的爱国情怀和强大的精神力量深深触动了每一位观众的心灵。这种正能量的传播不仅激发了居民的爱国热情和社会责任感，更为社区的融合治理注入了强大的精神动力。

（“守住钱袋子”企业员工防诈观影活动）

三是以“节”为媒引导文化认同。根据不同民族节庆特点，开展多民族融合活动，如端午包粽子、中秋包月饼、冬至包饺子等。特别是“火把节”多民族联欢活动，不仅充分展现了各民族的文化特色和精神风貌。也为少数民族员工提供了一个文化交流与合作的平台。这些活动不仅促进了民族文化的相互认同和融合，还营造了一个和谐、互助的社区氛围，让每一个员工都能感受到多元文化的魅力。

（“情暖冬日，幸福将至”民族文化冬至交流活动）

三、项目成效

（一）员工层面

通过企业社工项目的开展，员工的生活质量和工作满意度得到了显著提升。员工在心理健康、职业发展和家庭关系等方面的问题得到了有效的解决或改善。他们在社区中的归属感增强，对企业的忠诚度也相应提高。以参加过心理健康减压工作坊的员工为例，超过80%的员工表示工作压力得到了明显缓解，工作效率有所提升。在职业发展方面，参加职业技能培训的员工中有相当一部分获得了晋升机会或者在工作中能够更好地发挥自己的能力。在家庭关系方面，超过85%的员工家庭成员间互动明显增强，随迁子女就学问题得以妥善解决。例如，在企业社工帮助下，陈某明的儿子陈某锐申请积分入学，并于2024年6月被南沙区横沥中学录取。这一成果不仅为陈某明家庭带来了喜悦，也彰显了企业社工服务的专业性和实效性。

（二）企业层面

企业的稳岗留工目标得到了较好的实现。员工的稳定性增强，减少了企业的人员流动成本。例如，来自四川凉山的马某作为焊接技能人才，他在龙穴街道语言交流不顺畅、缺乏朋辈社交，产生了强烈的孤独和焦虑情绪，并决心辞职返乡。企业社工得知此情况后，运用认知行为疗法对马某进行长达4个月的关爱帮扶，促使马某在情绪认知、融入社区方面发生极大的正向改变，马某走出了困境，重拾对工作和生活的信心，企业社工服务为企业留下了一名宝贵的高技能人才。

（三）社会层面

从社会层面来看，龙穴街道的企业社工项目在一定程度上缓解了地域人口倒挂带来的治理压力。2023年8月，广州日报报业集团信息时报社联合广州市委党校专家学者发起“寻找广州基层治理优秀案例样本”活动，龙穴街道积极探索“小社区、大企业”背景下，融合型社区和谐发展新路径，荣获“广州基层治理优秀案例”。

四、经验启示

一是要瞄准需求真服务，才能获得员工认可。龙穴街道企业社工项目始终以企业和员工的多样化需求为导向，无论是服务内容的设计还是服务方式的选择，都紧密围绕着需求展开。这启示我们在开展企业社会工作时，必须深入了解企业和员工的实际需求，通过调研、访谈等方式获取第一手信息，然后根据需求制定针对性的服务方案，这样才能确保服务的有效性和可持续性，才能获得员工的真心认可和积极参与。

二是要强化技能强服务，才能提升服务成效。对于企业员工的一些心理问题，需要专业的心理学知识和丰富的心理学实践经验，需要引进专家学者实施专业支持。对于一些法律援助问题，也需要专业的法律知识。因此，提升企业社工的专业技能，势在必行。

三是要多方协作常服务，才能实现优化整合。政社企三方在项目中发挥了各自的优势，通过协作实现了资源的整合与优化配置。政府的政策支持和公共资源调配、企业的资金和场地投入、社会组织的专业服务能力相互补充，形成了强大的服务合力。并且，从服务内容、资源整合到服务质量监督，都需要不断优化和完善，并且始终坚持“润物细无声”，久久为功，才能适应不断变化的形势，保持项目的生命活力。

作者：石练民   杨嘉慧
（广州市南沙区人民政府龙穴街道办事处）